【今日头条】1239万元!没错,这是一张环保罚单!宝安以最严格手段严惩环境违法行为

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一.宝安开出全省单宗历史最高罚单 日前,宝安区环保水务局2018年务虚会召开,2017年宝安区环保执法力度空前,全年处罚宗数和处罚额在省、市各地区占比较大,其中对一家严重违法且复查未及时整改的企业吊销排污许可证并启动按日连续处罚,被处以1239万元的处罚,这也是全省单宗历史最高额罚款,形成了强大的执法威慑。  1.企业污染源双随机抽查执法  2.宝安环境质量的不断改善   3.得益于环保部门切实推

一.宝安开出全省单宗历史最高罚单

 

日前,宝安区环保水务局2018年务虚会召开,2017年宝安区环保执法力度空前,全年处罚宗数和处罚额在省、市各地区占比较大,其中对一家严重违法且复查未及时整改的企业吊销排污许可证并启动按日连续处罚,被处以1239万元的处罚,这也是全省单宗历史最高额罚款,形成了强大的执法威慑。

 

 

1. 企业污染源双随机抽查执法   

2.宝安环境质量的不断改善     

3.得益于环保部门切实推进     

4.主要污染源治理以及对环境违法行为的零容忍态度。

 

二.环保执法清单

 

1.2017年宝安区全年巡查企业25484家次,审批否决186家,整治淘汰363家,立案667宗,下达处罚决定书442宗,处罚金额8295.631万元,同比增长200%.

 

2.2017年广东省环保罚没金额10.65亿元,居全国第二深圳环保执法罚款金额达2.42亿元,占全省的近四分之一宝安区处罚宗数、处罚额在深圳市居首位,处罚额在全省占比达8%.

 

 

        通过建立完善横向、纵向联合执法机制,转变日常监管模式、补齐监管短板,始终保持监管执法高压态势,宝安在过去的2017年以最严格环保手段严厉惩治环境违法行为:

 

高频次监管污染源企业,重点污染源企业监管频次达9.8次/家

 

高规格组织开展21项环保及水事执法专项行动

 

处理水事案件403起

 

共立案查处448宗

 

其中查封扣押27宗

 

限产停产30宗

 

按日计罚2宗

 

行政拘留23宗

 

涉刑案件8宗

 

实现了全区在管重点污染源企业“双随机”抽查全覆盖,共检查839家次,立案处罚17宗

 

完成了全区440家重点排污单位企业环境信息公开。

 

 

 

三.管,精,督,办,稳,创,放,巡

8个关键字见证宝安2017年执法成效

 

1.“管”:持续提升环境监察水平

 

*构建一支环保专家核查队伍,对54家重难点企业开展专家核查,将核查意见转化为执法依据,根据专家核查报告精准查处8宗违法行为。

 

*建立市区环保联合执法机制,联合市环境监察支队开展3次流域专项执行检查,3次深莞交叉执法检查,查处违法行为8宗。

 

2.“精”:强化河流域综合监管

 

*开展茅州河全流域大检查,全面清查“小散乱污”企业,排查整治建成区十条黑臭水体沿线涉水企业等行动。

 

*全面打响宝安区“利剑一号”涉水污染源专项执法行动,高规格召开动员会,建立多部门联合机制,倾全区之力开展涉水污染源大排查大整治行动。全区共出动25856人次,检查企业13833家,发现问题1027家,下达整治934家,立案查处93宗,其中查封扣押5宗,关停取缔6宗,限产停产3宗,行政拘留1宗。

 

3.“督”:落实中央环保督查整改

 

*圆满办结了宝安区承办的40宗中央环保督察组交办的案件,对查处的问题从严从重查处,实施顶格处罚,并对案件反复核查,确保办成“铁案”。

 

*自家压力,组织开展12次交办案件“回头看”,10轮不定期抽查,建立月报制度,对每宗案件后续跟踪情况建档立册,对38项涉及环保,安全问题进行多次梳理,核查及整改,污染问题基本消除。对交办案件反映的问题坚持边查边改,尤其是对重点案件和反复投诉案件,坚持动态整改,确保整改力度不放松。

 

4.“办”:全力做好省环保督查工作

 

*制定《宝安区贯彻落实省2017-2018年大气和水污染防治专项督查工作方案》,成立督查工作领导小组,先后3次召开会议研究部署督查工作,召开400余家工业企业谈会,督促企业履行环保主体责任,开展自查自纠。

 

*针对279宗交办案件(其中78宗不涉及违法事项),启动快速反应机制,密切相同,限期整改,269宗案件均已完成初步整改,10宗正在办理中,其中责令限期整改184宗,立案查处52宗,停产整治7宗,实施现场拆除1宗。

 

5.“稳”:提前介入消除矛盾隐患

 

*积极开展江碧环境生态园包销案工作,推进涉环境问题专题治理有序开展,完成9家废气达标扰民项目的专家检查。

 

*制定了《2017年“五考”保障工作方案》,提前部署“五考”保障工作,开展2次建筑施工噪声整治专项行动。高考期间,共出动260人次,巡查考场200余次,及时制止3宗轻微噪声扰民行为,切实为考生保驾护航。

 

6.“创”:打造智慧环水监管体制

 

*210名环管员下沉,划分34个执法网格和95个巡查网格,落实定岗定责,建立环保专业巡查,执法机制。开发了多用户的“宝安河务通”,机构建立信息上报-全面巡查-重点执法-跟踪督察的一体化环境管理体系和技防体系,结合环境“巡办分离”人防体系,实现全区工业企业多维度,全方位监管

 

7.“放”:压实一线主体责任

 

*整合收编83名执法人员,将96%的执法力量下放至10个街道环保水政执法队,从市,区,街道,三级监管执法模式向“一插到底”的一级监管模式转变。

 

*在全国率先实施企业“环保主任”试点工作。对全区631家重点污染源企业全面试行“环保主任”管理制度,编制专门的培训教材,分三批次开展集中授课与考学,持证上岗,督促企业履行环保主任责任,建立由环保主任承担企业内部环保管理的新机制。

 

8.“巡”:打造全覆盖巡查整治板块

 

*全面推行定员定额督察工作机制。实行挂图作战,集成收录631家重点污染企业位置,环保管理,环保信用等级,行政处罚等信息,绘制全区重点污染源企业分布地图。

 

*实行清单式巡查,制作污染源现场巡查记录表,以勾选填报的形式,从环评执行情况,环境污染防治设施运行情况,污染防治设施运行情况,危险废物处置情况等四方面开展检查。

 

*对重点污染源企业实行一日一巡,对10条建成区黑臭水体沿线企业实行一周一巡;对小废水企业实行一月一巡;对一般工业企业实行一季一巡,由“河务通”定期更新巡查任务,指引开展常态化巡查督管。

 

2018年宝安环保执法工作着力点

 

1. 依托“宝安河务通”APP,坚持“四个一”巡查执法机制,实施“巡办分离”,对全区污染源开展分类监管,常态巡查,全面落实定员定额督察工作机制,切实压实基层环保责任。

 

2. 成立专门督查和稽查工作小组,结合“双随机”检查,探索推行对全区工业污染源交叉督察,联合稽查等监管机制,对企业废水,废气,固体废物,噪声等污染问题整改情况进行检查,复查,不定期抽检,促使问题整改落到实处。

 

3.不断完善环境监察执法规范,以制度创新,方式创新为依托,加强软,硬件建设,补齐完善执法装备,构建完善,科学,规范的环境监管执法体系。

 

4. 建立长效机制,做到问题整改治标和治本同步,预防和整治并重。加强交办案件的整改落实,逐项分解问题,制定工作台账,明确责任时限和责任人,逐项扎实抓好落实,确保群众满意,社会认可。

 

5.全面核查评估重点污染源企业治污能力。委托专业机构对茅州河流域重污染企业生产现状,污染防治现状及治污达标能力开展全面“诊断”,一方面为监管执法提供决策依据,另一方面对核查发现的问题企业实行碾压式执法,逐批整顿,逐批清源。

 

 

 

6.依托科技手段,加大环境监管执法力度。依托无人机,管道探测仪,指纹式溯源追踪等科技手段,联查联动,持续实施“大排查,大整治,大监管”三大措施,高标准,零容忍打击违法排污行为,规范企业排污行为,规范企业排污行为,促使工业污染源达标排放。

 

7.继续推行“环保主任”试点工作,进一步探索“环保管家”治污模式。在全区小废水企业,规模以上餐饮企业,汽车4S店等行业推广“环保主任”制度,促使企业提高环保意识,落实企业环保主任责任成为常态。

 

8.全面实现移动执法全过程透明化。依托智慧环水管控平台,构建企业基本情况,环保审批,行政处罚,现场执法,后督察等环节于一体的环境化,数字化。

 

 

 

9.探索推行重点污染源企业“水平衡”试点工作。依托智慧环水管控中心平台,全面有效掌控企业给排水规律和用水结构,实现对企业产污,治污,排污的全过程监控,为企业环境监管提供执法依据。

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